“光”来了!上海18条举措助科创板上市之路越走越敞亮

  • 日期:09-04
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  上海科创板2019.8.27我要分享

  去年进博会期间,党中央交给上海三项新的重大任务:支持上海证券交易所设立科创板并试点注册制;着力发挥资本市场服务科技创新作用;促进本市科创企业高质量发展。

  今年7月22日,首批25家企业集中上市宣告科创板正式落地。

  李强书记、应勇市长指示:科创板是上海国际金融中心、科创中心和自贸试验区建设的有机结合点,要全力支持,扎实推进,努力补齐资本市场服务科技创新的短板。

  应此契机,上海市人民政府办公厅印发了《关于着力发挥资本市场作用 促进本市科创企业高质量发展的实施意见》,提出18项具体举措,这标志着“浦江之光”行动吹响号角。

  上海市地方金融监管局副局长李军表示,制定“浦江之光”行动,作为支持科创板落地的配套文件,为发展潜力大、带动作用强、成长性高的科创企业注入源头活水,为科创板源源不断提供上市资源,促进科创中心和国际金融中心的联动发展。

  那么,浦江之光的“高光”点在哪里?如何“点亮”科创企业?一起来看看吧——

  1

  行动的核心内容和目标是什么?

  “浦江之光”行动力争用5年时间,将上海建设成为:

  服务全国科创企业的重要投融资中心;金融创新服务实体经济高质量发展的重要示范区;高新技术产业和战略新兴产业的重要策源地。并实现“三个一”目标:

  培育一批代表上海科创实力、体现上海科创潜力的优质科创企业;集聚一批具有品牌效应的专业中介机构;营造规范、有序、透明、高效、公平、开放的国际一流投融资生态体系。

  2

  “浦江之光”行动如何赋能科创企业?

  结合上海科创企业的实际情况,“浦江之光”行动聚焦科创企业成长的全生命周期,服务企业孵化培育、改制上市、并购重组三个关键环节,集聚金融市场、股权投资、长期资金、中介机构四类资本要素。

  在科创企业前端孵化培育方面,

  将建立绩效评价激励机制,支持各类主题参与多核多层次科创载体建设。加强研发奖励、财政扶持、梯度落户等政策;聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域,打造“2+4”世界级产业集群;……

  在科创企业改制上市、并购重组方面,

  对标科创板上市标准,搭建分行业、分梯队、分阶段企业储备库;出台政策清单,为入库企业提供系统支持;加大财政资金对改制挂牌上市的支持力度和适用范围,可分阶段对相关费用给予补助;按照便利上市原则,办理改制挂牌上市中相关审批事项;鼓励企业将募集资金用于增加研发投入,保障相关优质募投项目的土地供应。……

  3

  “浦江之光”的1-2-3,科创公司的福音

  在金融量化措施等政府支持力度方面,采取“一个扩大至”“两个不限于”“三个不低于”等具体举措,例如:

  “一个扩大至”:逐步将中小微企业政策性融资担保基金的规模扩大至100亿元等措施;

  “两个不限于”:“科技创新券”补贴比例不限于50%,“四新券”补贴比例不限于30%;

  “三个不低于”:金融机构为优质科创中小民营企业提供信用贷款和担保贷款不低于100亿元,为科技创新中小微企业再贷款额度不低于100亿元、再贴现额度不低于150亿元等。

  此外,在体现上海集聚要素资源的优势方面,

  支持配合上交所完善制度体系,支持设立科创主题投资基金,吸引养老基金、保险资金等长期资金和境内外专业投资机构参与投资;提升上股交科技创新专板,加强技术交易机构、知识产权运营平台的估值、鉴定等要素流转;持续加大对天使、创投等引导基金的财政投入,建立适应市场化运作的管理机制,聚焦三大重点领域分别形成千亿级规模的股权投资基金,汇聚优质私募股权投资机构;对标国际一流投行,增强证券公司核心竞争力,集聚优质专业服务机构,严把上市质量关。在基础环境建设方面,

  上海金融法院试点集中管辖涉科创板相关案件,上海知识产权法院加强对专利、商标和著作权等保护力度;在市大数据中心公共数据开放平台加载融资服务应用功能;在前滩等区域规划建设科创企业总部集聚区,增强长三角资本市场服务基地能级。

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  去年进博会期间,党中央交给上海三项新的重大任务:支持上海证券交易所设立科创板并试点注册制;着力发挥资本市场服务科技创新作用;促进本市科创企业高质量发展。

  今年7月22日,首批25家企业集中上市宣告科创板正式落地。

  李强书记、应勇市长指示:科创板是上海国际金融中心、科创中心和自贸试验区建设的有机结合点,要全力支持,扎实推进,努力补齐资本市场服务科技创新的短板。

  应此契机,上海市人民政府办公厅印发了《关于着力发挥资本市场作用 促进本市科创企业高质量发展的实施意见》,提出18项具体举措,这标志着“浦江之光”行动吹响号角。

  上海市地方金融监管局副局长李军表示,制定“浦江之光”行动,作为支持科创板落地的配套文件,为发展潜力大、带动作用强、成长性高的科创企业注入源头活水,为科创板源源不断提供上市资源,促进科创中心和国际金融中心的联动发展。

  那么,浦江之光的“高光”点在哪里?如何“点亮”科创企业?一起来看看吧——

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  行动的核心内容和目标是什么?

  “浦江之光”行动力争用5年时间,将上海建设成为:

  服务全国科创企业的重要投融资中心;金融创新服务实体经济高质量发展的重要示范区;高新技术产业和战略新兴产业的重要策源地。并实现“三个一”目标:

  培育一批代表上海科创实力、体现上海科创潜力的优质科创企业;集聚一批具有品牌效应的专业中介机构;营造规范、有序、透明、高效、公平、开放的国际一流投融资生态体系。

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  “浦江之光”行动如何赋能科创企业?

  结合上海科创企业的实际情况,“浦江之光”行动聚焦科创企业成长的全生命周期,服务企业孵化培育、改制上市、并购重组三个关键环节,集聚金融市场、股权投资、长期资金、中介机构四类资本要素。

  在科创企业前端孵化培育方面,

  将建立绩效评价激励机制,支持各类主题参与多核多层次科创载体建设。加强研发奖励、财政扶持、梯度落户等政策;聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域,打造“2+4”世界级产业集群;……

  在科创企业改制上市、并购重组方面,

  对标科创板上市标准,搭建分行业、分梯队、分阶段企业储备库;出台政策清单,为入库企业提供系统支持;加大财政资金对改制挂牌上市的支持力度和适用范围,可分阶段对相关费用给予补助;按照便利上市原则,办理改制挂牌上市中相关审批事项;鼓励企业将募集资金用于增加研发投入,保障相关优质募投项目的土地供应。……

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  “浦江之光”的1-2-3,科创公司的福音

  在金融量化措施等政府支持力度方面,采取“一个扩大至”“两个不限于”“三个不低于”等具体举措,例如:

  “一个扩大至”:逐步将中小微企业政策性融资担保基金的规模扩大至100亿元等措施;

  “两个不限于”:“科技创新券”补贴比例不限于50%,“四新券”补贴比例不限于30%;

  “三个不低于”:金融机构为优质科创中小民营企业提供信用贷款和担保贷款不低于100亿元,为科技创新中小微企业再贷款额度不低于100亿元、再贴现额度不低于150亿元等。

  此外,在体现上海集聚要素资源的优势方面,

  支持配合上交所完善制度体系,支持设立科创主题投资基金,吸引养老基金、保险资金等长期资金和境内外专业投资机构参与投资;提升上股交科技创新专板,加强技术交易机构、知识产权运营平台的估值、鉴定等要素流转;持续加大对天使、创投等引导基金的财政投入,建立适应市场化运作的管理机制,聚焦三大重点领域分别形成千亿级规模的股权投资基金,汇聚优质私募股权投资机构;对标国际一流投行,增强证券公司核心竞争力,集聚优质专业服务机构,严把上市质量关。在基础环境建设方面,

  上海金融法院试点集中管辖涉科创板相关案件,上海知识产权法院加强对专利、商标和著作权等保护力度;在市大数据中心公共数据开放平台加载融资服务应用功能;在前滩等区域规划建设科创企业总部集聚区,增强长三角资本市场服务基地能级。

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